權(quán)威解讀
發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì) 凝聚奮進(jìn)力量
習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上發(fā)表重要講話指出:“人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度,是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的好制度,具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。”人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的根本制度保障。70年來(lái),人民代表大會(huì)制度有效保證了我國(guó)始終沿著社會(huì)主義道路前進(jìn),以社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程。
堅(jiān)持和保障人民當(dāng)家作主,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的主體力量。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。堅(jiān)持人民主體地位,確保中國(guó)式現(xiàn)代化成果為人民所享。人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,受人民代表大會(huì)監(jiān)督,人民代表大會(huì)享有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)還對(duì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展、人民利益的重大問(wèn)題,包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況、國(guó)家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況等,行使審查和批準(zhǔn)權(quán)。人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì),有力保證了人民行使國(guó)家權(quán)力,確保國(guó)家和民族前途命運(yùn)牢牢掌握在人民手中。體現(xiàn)人民意志,激發(fā)人民參與中國(guó)式現(xiàn)代化的極大熱情。通過(guò)人民代表大會(huì)制度,國(guó)家重大政策和重要法律的制定都需要經(jīng)過(guò)人民代表的充分討論和民主決策,這種決策過(guò)程使得人民能夠通過(guò)法定途徑直接影響國(guó)家大政方針的走向和具體決策,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策。在人民代表大會(huì)制度下,人民不僅是國(guó)家權(quán)力的真正主人,還是國(guó)家治理的智慧源泉,也是國(guó)家建設(shè)的實(shí)際參與者和推動(dòng)者,極大激發(fā)了人民參與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。保障人民權(quán)益,確保人民參與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的持久動(dòng)力。人民代表大會(huì)制度通過(guò)立法和監(jiān)督等手段,為人民群眾提供了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)的途徑。代表們可以對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)詢,要求政府對(duì)人民關(guān)心的問(wèn)題作出回應(yīng)和改進(jìn),通過(guò)這一制度,保障全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)。
團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化畫(huà)出最大同心圓。團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。實(shí)踐證明,我們靠團(tuán)結(jié)奮斗實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越,還要靠團(tuán)結(jié)奮斗開(kāi)辟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的美好未來(lái)。廣泛的代表性為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大合力。人民代表大會(huì)制度具有廣泛的代表性,涵蓋了社會(huì)各個(gè)階層和群體。人民通過(guò)民主選舉產(chǎn)生自己的代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人大代表來(lái)自各地區(qū)、各民族、各方面,通過(guò)各種形式和渠道聽(tīng)取和反映人民群眾意見(jiàn)和建議。廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大推動(dòng)力。實(shí)行人民代表大會(huì)制度,同實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,一同形成全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系,可以團(tuán)結(jié)一切支持和參與現(xiàn)代化建設(shè)的力量,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝心聚力。廣泛的政治共識(shí)為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大向心力。人民代表大會(huì)制度通過(guò)政策和法律的制定,凝聚了國(guó)家發(fā)展的政治共識(shí)。通過(guò)代表們討論和決策國(guó)家重大事務(wù)的方式,確保了國(guó)家政策和法律的制定能夠集中民智、反映民意、順應(yīng)民心,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同感,為現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的凝聚力、向心力。
推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供善治之基。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的制度保障。人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)國(guó)家治理體系的重要組成部分,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,確保國(guó)家機(jī)構(gòu)密切配合高效運(yùn)作,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供善治之基。有效推進(jìn)法治建設(shè)為中國(guó)式現(xiàn)代化提供規(guī)范和保障。習(xí)近平總書(shū)記指出:“人民代表大會(huì)制度具有保障全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢(shì)?!边@一制度安排,有利于充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)中的職能作用,有利于促進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,有利于不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,有利于保證憲法法律全面有效實(shí)施,有利于維護(hù)社會(huì)公平正義。有效協(xié)調(diào)國(guó)家機(jī)構(gòu)為中國(guó)式現(xiàn)代化提供效率和合力。“人民代表大會(huì)制度具有貫徹民主集中制、保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢(shì)?!边@一制度通過(guò)法定程序,有力保證國(guó)家機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)??茖W(xué)制定決策為中國(guó)式現(xiàn)代化提供支持和效力。人大代表是黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁,忠實(shí)代表人民利益和意志,依法參加行使國(guó)家權(quán)力,確保了決策的科學(xué)和民主。同時(shí),人民代表大會(huì)制度通過(guò)發(fā)揮監(jiān)督作用,確保憲法和法律、法規(guī)得到全面有效實(shí)施,保障人民權(quán)益,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,使得中國(guó)式現(xiàn)代化各項(xiàng)部署能夠有效實(shí)施。