中華人民共和國退役軍人事務(wù)部

“君到姑蘇見，人家盡枕河?！背錆M旺盛生命力的蘇州，在退役軍人工作上不斷探索新經(jīng)驗。2021年，蘇州市承擔(dān)退役軍人工作創(chuàng)新發(fā)展先行試點任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)保障、教育培訓(xùn)、撫恤優(yōu)待、擁軍支前“四個體系”。兩年來，蘇州市勇于踐行“敢為、敢闖、敢干”精神，系統(tǒng)謀劃發(fā)展目標(biāo)，以“四個體系”為主干，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展總體框架，為試點任務(wù)順利推進打下堅實基礎(chǔ)。

奏響服務(wù)保障“協(xié)奏曲”

“沒想到這么方便！”楊艷梅是今年蘇州太倉市返鄉(xiāng)報到的退役士兵，本以為辦理手續(xù)要跑十幾個部門，誰知到了退役軍人服務(wù)站，通過“軍人退役一件事”系統(tǒng)，當(dāng)天就辦結(jié)了所有手續(xù)。

太倉市是江蘇省第一個主動申請退役軍人信息化建設(shè)試點延伸的縣級市，聚焦“入伍、服役、退役、就業(yè)、優(yōu)待”五階段需求，為全省退役軍人工作信息化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展探索出新路徑、打開新局面。

走進太倉市沙溪鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站多媒體大廳，太倉市“退役軍人事務(wù)數(shù)智平臺”鋪展在大屏上，一串串?dāng)?shù)據(jù)信息清晰可見……近年來，蘇州著力推動“一庫三平臺N鏈接”建設(shè)試點。“一庫”，即建立含退役軍人“一人一檔”精準(zhǔn)畫像的數(shù)據(jù)資源中心庫；“三平臺”包括1個業(yè)務(wù)云平臺，管理、服務(wù)2個微信小程序，既滿足工作人員“掌上辦”業(yè)務(wù)需求，又能為退役軍人提供線上服務(wù)；退役軍人事務(wù)系統(tǒng)與組織、宣傳、民政、衛(wèi)健等10多個部門、6家銀行共20多個系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)“N鏈接”共享服務(wù)。

“目前，我們已開發(fā)多項應(yīng)用?！碧珎}市退役軍人事務(wù)局辦公室主任吳保軍介紹，平臺包含“軍人退役一件事”系統(tǒng)、建檔立卡系統(tǒng)、資金發(fā)放系統(tǒng)、綜合分析系統(tǒng)等多個應(yīng)用。太倉市有近3000名優(yōu)撫對象，如今通過“資金補貼一鍵到達”，每月的多項生活補貼能夠同時到賬。

平江街道歷史街區(qū)退役軍人服務(wù)站坐落于蘇州古城核心區(qū)域，“退役軍人游客接待中心”的牌子豎立在服務(wù)站門口，免費接待全國退役軍人游客，提供休息、熱水、充電寶、景區(qū)預(yù)約等服務(wù)。

蘇州全市2152家退役軍人服務(wù)中心（站）在《蘇州市退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)指南》指導(dǎo)下，深化“五有”“全覆蓋”成果，規(guī)劃布局、服務(wù)設(shè)施、功能配置更加全面，陣地建設(shè)更加完善。

“在搞好陣地建設(shè)的同時，我們還廣泛動員社會力量，以協(xié)同建設(shè)為支撐，打造全方位、全周期、全過程延伸服務(wù)觸角?！碧K州市退役軍人事務(wù)局局長王俊說，全市上下構(gòu)建退役軍人服務(wù)保障“人武+”“網(wǎng)格化+”新模式，深度融入社會治理新格局，同時建成全省首家退役軍人新時代文明實踐分中心，關(guān)愛幫扶大隊“助醫(yī)行”、應(yīng)急救援大隊抗洪救災(zāi)……1746支退役軍人志愿服務(wù)隊伍不斷擦亮蘇州志愿服務(wù)金名片。

蘇州市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)借助網(wǎng)格巡查，及時發(fā)現(xiàn)困難退役軍人的問題?？姑涝媳胶蜕话l(fā)疾病，網(wǎng)格員與退役軍人服務(wù)中心聯(lián)系后，中心立即協(xié)調(diào)“兵哥哥”志愿服務(wù)隊慰問走訪。在網(wǎng)格兜底、志愿助力的雙重暖心舉措下，蘇州退役軍人服務(wù)保障工作開展起來更有溫度。

奏響以服務(wù)站建設(shè)為核心，社會治理相融入、社會力量廣參與、志愿服務(wù)強補充的退役軍人服務(wù)保障“協(xié)奏曲”，蘇州正乘風(fēng)破浪，筑夢遠航。

搭建教育培訓(xùn)“矩陣群”

在蘇州大學(xué)課堂里，幾十位退役士兵圍坐在一起，副教授汪曉媛正在為他們講授公務(wù)禮儀和有效溝通技巧，輕松愉悅的課堂氛圍下，學(xué)員們快速掌握了知識。

“我校讓退役士兵在完成崗前綜合培訓(xùn)的同時，進一步提升專業(yè)知識能力，并通過學(xué)習(xí)和鍛煉把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，實現(xiàn)由軍隊人才向地方人才轉(zhuǎn)變?！蓖魰枣抡f，已有150余名退役士兵從她的課堂成功走上新崗位。

2021年6月19日，蘇州市退役軍人事務(wù)局與蘇州大學(xué)共建成立“蘇州大學(xué)退役軍人事務(wù)培訓(xùn)學(xué)院”，按照“整合資源、提高效率、規(guī)范管理、注重質(zhì)量”的原則，全力打造“轉(zhuǎn)業(yè)軍官教育”“退役軍人事務(wù)系統(tǒng)教育”“退役士兵（士官）教育”三位一體培訓(xùn)模式，實現(xiàn)退役軍人教育培訓(xùn)全覆蓋。

“我們建立了培訓(xùn)與就業(yè)‘融會貫通、有機銜接’機制，拓展‘訂單式’‘定崗式’‘定向式’培訓(xùn)新內(nèi)涵?！蓖蹩「嬖V記者，蘇州市退役軍人事務(wù)局和蘇州大學(xué)共同建優(yōu)建強師資隊伍，編寫專屬教材，開設(shè)智能制造、生物醫(yī)藥、新能源材料等20多個精品課程群，充分滿足退役軍人多元化培訓(xùn)需求。

江蘇營財安保股份有限公司董事長盧克平是一位優(yōu)秀軍創(chuàng)企業(yè)家，被聘為蘇州大學(xué)退役軍人事務(wù)培訓(xùn)學(xué)院導(dǎo)師。退役士兵問晨中，懷揣“創(chuàng)業(yè)夢”加入營財公司。起初，盧克平把他放在基層崗位，問晨中不甘心，辭職創(chuàng)業(yè)，結(jié)果慘遭失敗。盧克平又把他召回營財，經(jīng)過多年的勤懇實干，2023年，問晨中成功創(chuàng)辦小白楊（江蘇）城市運營管理服務(wù)有限公司。

在聚焦“培訓(xùn)+就業(yè)”新型教培模式的同時，蘇州市退役軍人事務(wù)局還在蘇州、南京、鹽城、南通24所高校設(shè)立“退役軍人大學(xué)生服務(wù)點”，組織70余家優(yōu)質(zhì)軍創(chuàng)企業(yè)開展招聘，現(xiàn)場就業(yè)指導(dǎo)、匹配需求，成功幫助900余名退役士兵與相關(guān)用人單位達成就業(yè)意向。

在蘇州，越來越多的優(yōu)秀企業(yè)家、專家學(xué)者擔(dān)任導(dǎo)師，指導(dǎo)、扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以退役軍人需求為導(dǎo)向，部門上下一體協(xié)同、一體推進，院校和市場主體共同參與、優(yōu)勢互補的教育培訓(xùn)“矩陣群”已經(jīng)初步形成。

謀劃撫恤優(yōu)待“新布局”

記者在拙政園景區(qū)入口看到，入園通道處人頭攢動。再走幾步，就能看到一條專用“優(yōu)撫通道”。從這里，現(xiàn)（退）役軍人及其家屬可快速入園，無需排隊。

來自河北唐山的退役軍人李栓利告訴記者，他和女婿姚亮都是退役軍人，聽說蘇州的退役軍人優(yōu)待政策后，專程帶一家來旅游，“我們實實在在感受到了蘇州對退役軍人的尊崇和優(yōu)待?！?/p>

2023年3月18日起，退役軍人和其他優(yōu)撫對象可在蘇州免費乘坐公共交通工具及免費參觀游覽景區(qū)。蘇州率先成為面向全國退役軍人和其他優(yōu)撫對象推出一系列優(yōu)待措施的旅游城市。

近年來，蘇州以用好現(xiàn)有政策為抓手，以推動文化交通、醫(yī)療康養(yǎng)、商業(yè)保險發(fā)展為重點，以鼓勵社會力量參與為補充，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、社會協(xié)同、鏈條健全”的優(yōu)待工作體系，努力實現(xiàn)優(yōu)撫對象“全覆蓋全領(lǐng)域全方位”的服務(wù)效果。

走進位于繁華地段的蘇州市永鼎醫(yī)院，各類擁軍優(yōu)撫標(biāo)語、擁軍優(yōu)撫文化展示牌映入記者眼簾，退役軍人服務(wù)窗口、綠色通道一應(yīng)俱全。

2023年4月28日，首家“蘇州市退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待定點醫(yī)院”在蘇州永鼎醫(yī)院正式掛牌。醫(yī)院開設(shè)優(yōu)撫對象專用窗口、專用病區(qū)、專場體檢，提供4項全免、7項減免服務(wù)。目前，醫(yī)院已接待退役軍人和其他優(yōu)撫對象3500余人次，為服務(wù)對象提供免費停車優(yōu)待2400余次，減免各類費用37萬余元。

今年以來，蘇州市退役軍人事務(wù)局制定《關(guān)于加強蘇州市醫(yī)療優(yōu)待定點服務(wù)機構(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見》，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范申報流程、完善管理機制，鼓勵醫(yī)療優(yōu)待定點服務(wù)機構(gòu)提供更多服務(wù)。

“為爭取掛牌機會，我們將一系列優(yōu)待項目清單化?！碧K州永鼎醫(yī)院院長陳艷介紹，作為一家民營醫(yī)院，他們十分珍惜此次考核掛牌的機會。沒掛牌前，該院就將擁軍優(yōu)撫元素布置在醫(yī)院各個角落，還多次修改優(yōu)待項目清單，加大優(yōu)待力度。

優(yōu)撫對象周根南持優(yōu)待證掛號后，候診大廳屏幕上標(biāo)注有“軍”字的名字立即跳到第一位?！霸趧e的醫(yī)院拍個CT要等好幾個小時，在這里，不僅可以減免一定費用，還能優(yōu)先做檢查?！睆腃T室出來的周根南告訴記者，他7天的住院費用，經(jīng)醫(yī)療報銷和優(yōu)待減免后，個人只需掏十幾元錢。

“養(yǎng)老、醫(yī)療一直是退役軍人和其他優(yōu)撫對象的急難愁盼問題，對于如何為他們提供更優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的服務(wù)，我們一直在探索新經(jīng)驗。”蘇州市退役軍人事務(wù)局副局長劉偉告訴記者，蘇州市積極構(gòu)建集醫(yī)療優(yōu)待定點服務(wù)機構(gòu)、退役軍人康養(yǎng)中心、街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心和日間照料中心于一體的“醫(yī)康養(yǎng)”三級服務(wù)體系，為退役軍人和其他優(yōu)撫對象謀劃撫恤優(yōu)待“新布局”。

練就擁軍支前“排頭兵”

“壘起七星灶，銅壺煮三江，擺開八仙桌，招待十六方……”80多年前，陽澄湖畔的小漁村村民為保護受傷的新四軍戰(zhàn)士，與日偽軍戰(zhàn)斗周旋，譜寫出軍民魚水情深的贊歌。時光流轉(zhuǎn)，在這片紅色革命故土上，沙家浜精神孕育出新時代擁軍支前的“蘇州力量”。

蘇州市與“蘇州艦”“張家港艦”“常熟艦”“昆山艦”“鄭和艦”（太倉市共建）、“洞庭山艦”（吳中區(qū)共建）6艘海軍戰(zhàn)艦共建。每到海軍節(jié)、建軍節(jié)等重要節(jié)日，蘇州的小學(xué)生們都會為海軍叔叔寫一封信，送上一份小禮物；當(dāng)?shù)仄髽I(yè)都會制作精美的絲綢飾品，讓官兵帶著蘇州人民的心意遠航。

“戰(zhàn)斗力也是吃出來的！”蘇州市軍供站負(fù)責(zé)人告訴記者，他們專門協(xié)調(diào)培訓(xùn)學(xué)校和酒店，幫助“蘇州艦”炊事員提升專業(yè)技能。蘇州籍現(xiàn)役軍人周振東從小聆聽沙家浜的故事，立志參軍入伍，后來如愿成為海軍官兵，“沒想到我在艦上還能吃到蘇州美食，感受到家鄉(xiāng)溫暖?！?/p>

張家港市幫助“張家港艦”更新廚房設(shè)施，為海軍官兵購買意外保險；昆山市與5名家庭生活困難的官兵建立“一對一”聯(lián)系，盡力為他們解決生活困難；虎丘區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)，定制20套艦船新風(fēng)設(shè)備，支持“蘇州艦”圓滿完成第四十一批亞丁灣護航和各類軍演任務(wù)。

近年來，蘇州市積極探索資源統(tǒng)籌一體化，有力有序有效服務(wù)擁軍支前，充分調(diào)動全市各類社會擁軍資源，做新做實城連共建雙擁活動，用“蘇州速度”為邊海防一線官兵提供支援。

一次，蘇州市受領(lǐng)援建駐西藏某部的任務(wù)，他們充分挖掘調(diào)度全市相關(guān)企業(yè)力量和科技潛力，克服重重困難，第一時間派出隊伍前往高原。

全體人員精誠協(xié)作，不到一個月就出色完成了援建工作。“當(dāng)?shù)剀娒癜咽嵉墓_獻上時，大家一致說‘再苦再累都值了’！”劉偉感慨地說。

如今，蘇州市堅持軍隊所需與地方所能無縫銜接，軍政軍民團結(jié)氛圍日益濃厚，服務(wù)部隊練兵備戰(zhàn)機制逐步健全，練就出一支擁軍支前“排頭兵”。

中國退役軍人·全媒體記者?劉 新?見習(xí)記者?翟超凡?特約通訊員?宋愛軍