跟著廳(局)長去調(diào)研——深入一線 抓“點(diǎn)”實(shí)干

三秦?zé)嵬?奮勇爭先

總策劃:傅雪柳 倪光輝

陜西報(bào)道組:郭佳蓓 宮宇凡 朱俊山 劉 斌 曹偉男

黃土高原綠意盎然,關(guān)中平原豐景遍野,秀美陜南山川錦繡……初秋時(shí)節(jié),中國退役軍人全媒體報(bào)道組深入西安、延安、渭南等地,走進(jìn)工廠、園區(qū)、街區(qū),全方位感受八百里秦川的磅礴氣勢和創(chuàng)新活力,全視角記錄陜西退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的閃光足跡。

出鏡人:高 濤?陜西省退役軍人事務(wù)廳黨組書記、廳長

中國退役軍人·全媒體記者?郭佳蓓

“做退役軍人工作,要有熱情,更要有激情,不能局限于‘噓寒問暖’,要直面問題,積極解決問題……”見到記者,陜西省退役軍人事務(wù)廳黨組書記、廳長高濤快人快語。

“陜西是退役軍人安置大省,要為優(yōu)秀的退役軍人搭建平臺,要讓退役軍人感到‘有我能干的事,有我愛干的事’?!闭劶巴艘圮娙司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè),他有著獨(dú)到見解。

工科教育經(jīng)歷,他善尋規(guī)律;對人文社科天然喜愛,他視野開闊。

“迎難而上、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),破解難題有新思路,推進(jìn)工作有好辦法”是陜西退役軍人事務(wù)系統(tǒng)內(nèi)工作人員對高濤廳長的普遍評價(jià)。

從司法系統(tǒng)調(diào)任退役軍人事務(wù)系統(tǒng)一年有余,高濤謙稱自己還是系統(tǒng)里的一名“新兵”。然而,記者跟著高廳長一路調(diào)研、一路觀察,他認(rèn)識問題的深度、解決難題的速度、落實(shí)工作的溫度,儼然一位“老將”。

時(shí)間:2023年8月24日

地點(diǎn):陜西西安

“共建重在共享”

上午9點(diǎn),處理完廳里的各項(xiàng)工作,高濤廳長出現(xiàn)在記者一行人面前,“我們?nèi)ヒ粋€(gè)雙擁共建小學(xué)看看,這個(gè)學(xué)校很有特色?!?/span>

記者同他匆匆登車,在車流如梭的路段穿行半小時(shí)后,車停在碑林區(qū)小雁塔小學(xué)門口。

1949年創(chuàng)辦的小雁塔小學(xué)地處西安市黃金地段,緊鄰小雁塔景區(qū)和西安博物院,校內(nèi)建筑風(fēng)貌古樸,環(huán)境雅致。校長錢發(fā)成一邊走一邊介紹:“碑林區(qū)是一個(gè)教育強(qiáng)區(qū),我們要落實(shí)素質(zhì)教育,更要傳承德育教育,立德樹人?!異蹏鴲埸h愛軍’是德育教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,我們在區(qū)里人力、物力、財(cái)力的支持下,短短兩個(gè)月就建起這個(gè)國防教育陳列室。”

“從鴉片戰(zhàn)爭到新中國成立前夕,國家貧弱動(dòng)蕩,人民飽受苦難……”從有國無防的屈辱史到建黨建軍建國的光輝歷程,從全軍十大英模的事跡到延安雙擁運(yùn)動(dòng)的發(fā)端,4名小講解員接力講解、娓娓道來。

錢發(fā)成介紹,2014年,學(xué)校與500米外的國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)簽訂雙擁共建協(xié)議。在國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)的幫助下,學(xué)校培養(yǎng)了30余名小講解員,向附近社區(qū)、單位講解黨史軍史,形成學(xué)校的特色教育模式。

陳列室里,我軍經(jīng)典戰(zhàn)例戰(zhàn)役沙盤,陸軍、海軍、空軍、火箭軍等軍種的現(xiàn)代化武器裝備模型一應(yīng)俱全?!斑@里只是雙方共建的一部分成果,國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)里的教學(xué)設(shè)施是另一部分成果。學(xué)院子弟都在這里上學(xué),我們非常愿意提供優(yōu)質(zhì)資源,讓更多孩子從小關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防?!迸阃{(diào)研的國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)政委曾愛國介紹。

“目前有多少現(xiàn)役軍人的孩子在這里就讀?”高濤直奔主題。

“100多個(gè)?!卞X發(fā)成回答。

“共建以來,保障現(xiàn)役軍人子女入學(xué)的總?cè)藬?shù)是多少?”高濤又問。

“700多個(gè)孩子?!卞X發(fā)成接著說,“雙擁共建起到了非常積極的示范作用。2020年,五年級的趙彧可同學(xué)用自己的零花錢自發(fā)為戍邊官兵購買郵寄了80瓶護(hù)手霜,后來很多孩子爭相參與擁軍活動(dòng)?!?/span>

“我沒有去過省外的小學(xué),沒有辦法做對比。但作為軍民共建小學(xué),你們做得很全面、很深入,而且形成常態(tài)化,這很好。‘共建’重在資源共享、互相支持,這是基礎(chǔ)?!备邼D(zhuǎn)身對隨行的工作人員講,“官兵轉(zhuǎn)業(yè)安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)入托,這些事事關(guān)部隊(duì)官兵切身利益,直接影響官兵安心服役和建功立業(yè)。要確保軍人子女不僅‘有學(xué)上’,而且‘上好學(xué)’‘學(xué)得好’。目前,全省雙擁學(xué)校的數(shù)量是174個(gè),還能否增加?今年是延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年,對于怎么讓駐軍部隊(duì)官兵時(shí)時(shí)處處感受到擁軍熱情,讓尊崇軍人的社會氛圍更加濃厚,我們還要多琢磨?!?/span>

高濤注意到陳列館旁邊有一個(gè)勞動(dòng)實(shí)踐基地“博種園”,便饒有興致地一路走、一路看,“你們種的品種很全,糧食、瓜果、蔬菜、中草藥,還用營連建制管理,很有軍味兒,能體現(xiàn)‘軍民共建、自力更生’的南泥灣精神。”他轉(zhuǎn)過身,頗為感慨地對大家說,“我看過關(guān)于延安時(shí)期開展雙擁運(yùn)動(dòng)的資料,很感慨,那個(gè)時(shí)候干部調(diào)研上下的功夫非常扎實(shí)。比如進(jìn)村搞軍屬優(yōu)待調(diào)研,一人一個(gè)案例,調(diào)研得非常清楚,這家有幾畝地,有什么困難,一戶一策。雙擁工作需要與時(shí)俱進(jìn),動(dòng)員各方力量,豐富雙擁載體,還有一條,咱什么時(shí)候都不能忘記:陜西有豐富的雙擁文化傳承,我們要繼承和發(fā)揚(yáng)延安雙擁運(yùn)動(dòng)光榮傳統(tǒng),樹牢擔(dān)當(dāng)實(shí)干的工作作風(fēng),把各項(xiàng)工作落到實(shí)處?!?/span>

“有事必應(yīng)、無事不擾”

西安市思丹德信息技術(shù)有限公司是一家以軍工電子信息領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為主的國家級高新技術(shù)企業(yè),公司總經(jīng)理張志軍曾在空軍某部服役,2007年畢業(yè)于西安電子科技大學(xué)通信工程專業(yè),曾參與多項(xiàng)導(dǎo)航雷達(dá)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工作。今年7月,公司成為第五批國家專精特新“小巨人”企業(yè)。

一進(jìn)入生產(chǎn)車間,張志軍就向大家介紹起公司研發(fā)的軍工產(chǎn)品,高濤手拿產(chǎn)品標(biāo)牌,摘下眼鏡,一邊聽,一邊認(rèn)真研究。

“今年產(chǎn)量有多少?”高濤開門見山。

“今年我們做的幾種產(chǎn)品數(shù)量是全國民營軍工企業(yè)里做得最多的,最近生產(chǎn)特別緊張。”張志軍回答。

“生產(chǎn)成本是不是能隨著產(chǎn)量的增加降下來?”高濤追問。

“產(chǎn)量多,成本會相應(yīng)下降,經(jīng)營壓力會相應(yīng)減小?!睆堉拒姶?。

“這很了不起。”高濤向記者介紹,近年來,陜西堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全省近150萬名退役軍人活躍在經(jīng)濟(jì)發(fā)展各條戰(zhàn)線。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2022年底,全省實(shí)有退役軍人市場主體20.37萬戶,其中企業(yè)9.45萬戶、個(gè)體工商戶8.36萬戶、農(nóng)民專業(yè)合作社2.56萬戶。僅2022年,退役軍人市場主體就貢獻(xiàn)產(chǎn)值約3650億元、稅收約140億元。即使是在開展疫情防控工作的3年間,退役軍人市場主體數(shù)量仍保持著每年10%的增長。

“你感覺在企業(yè)成長過程中有哪些發(fā)展困難需要地方政府幫助解決?”高濤直接發(fā)問。

張志軍面露一絲難色:“實(shí)際上,我們工作場地不夠。其他方面有政策支持更好,沒有我們也能理解。如果明年我們產(chǎn)量上來了,這地方就不夠用了,這是當(dāng)前最大的困難?!?/span>

“生產(chǎn)軍品利潤率低,國家對軍品生產(chǎn)實(shí)行增值稅減免,但軍品的研發(fā)、運(yùn)營成本很高,所以民營軍工企業(yè)成長比較難。”陪同調(diào)研的西安市退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長劉強(qiáng)補(bǔ)充道。

“我們這次來看,就是想幫助軍創(chuàng)企業(yè),特別是希望能從退役軍人事務(wù)部門的角度來呼吁解決一些問題,比如在投資、稅收、金融、營商環(huán)境等方面,聯(lián)合相關(guān)部門出臺一些政策,我們正在搞調(diào)研報(bào)告,你的困難我們帶回,一定想辦法幫你解決?!?/span>

“聽了您這席話,我心里有底了。真的希望您多來指導(dǎo)?!睆堉拒娋o緊握住高濤的手,激動(dòng)地說。

“有事必應(yīng)、無事不擾?!备邼Φ?,“爭取政策支持,塑造良好的營商環(huán)境是我們的職責(zé),有什么問題,我們隨時(shí)保持聯(lián)系。”

回去的路上,高濤對同行人說:“怎樣幫扶軍創(chuàng)企業(yè)?要以軍創(chuàng)企業(yè)需求為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年‘三個(gè)年’活動(dòng),著力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境,通過一系列扎扎實(shí)實(shí)的舉措,不斷提振軍創(chuàng)企業(yè)和退役軍人個(gè)體工商戶的發(fā)展信心。同時(shí),還要依法維護(hù)軍創(chuàng)企業(yè)權(quán)益,從制度和法律上落實(shí)好對軍創(chuàng)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶,讓軍創(chuàng)企業(yè)大膽闖、放心干。”

“有啥事跟我說”

下午3點(diǎn),跟隨高濤廳長步行穿過一條街巷,自強(qiáng)西路61號光學(xué)小區(qū)到了。“這里是高濤廳長的常態(tài)化聯(lián)系對象周述理的家。”一旁的工作人員告訴記者。

“您老精神頭兒挺好!”見到周述理,高濤大步上前,緊緊拉著他的手,將他讓到沙發(fā)上?!澳鷧⒓舆^兩次戰(zhàn)爭,很了不起。”

“那都是過去的事情了,感謝組織來看望我。您看,這是我當(dāng)時(shí)的參戰(zhàn)照片!”周述理轉(zhuǎn)身拿出一摞黑白照片,又從電視柜下面掏出一個(gè)用細(xì)毛繩捆得結(jié)實(shí)的小布包,說:“當(dāng)時(shí)條件很艱苦。這是敵方炸彈的殘片,我掰了下來留作紀(jì)念。50多年了,它沒生銹,還很鋒利。在戰(zhàn)場上我很幸運(yùn),沒有受傷?!?/span>

高濤對周述理的情況非常了解。這位老兵曾服役于新疆軍區(qū)某部,歷任戰(zhàn)士、文書、班長、排長、代理連副指導(dǎo)員等職務(wù)。進(jìn)入耄耋之年,他患有高血壓和心臟病。老伴失明失聰,腰椎做過3次手術(shù),不能正常行走,需要常年吃藥。

“現(xiàn)在去醫(yī)院就醫(yī)各方面保障得怎么樣?”高濤關(guān)切地問?!熬歪t(yī)優(yōu)先,但實(shí)際上咱不好意思優(yōu)先,網(wǎng)上預(yù)約都很方便,約好再去也不麻煩?!敝苁隼泶?。

“還有啥困難需要我們幫助解決的?”“我家經(jīng)濟(jì)上還可以。這些年政府也不容易,有一定的經(jīng)濟(jì)壓力。作為老兵,我們不能給政府添麻煩、添負(fù)擔(dān)?!?/span>

“全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)干部共3萬余人,重點(diǎn)結(jié)對聯(lián)系對象7萬余人,之所以每年組織常態(tài)化聯(lián)系集中大走訪活動(dòng),并由省廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭,就是要上門聽取意見、解決難處?!备邼袆?dòng)之余有些感慨,“老兵的情懷確實(shí)不一樣?,F(xiàn)在各行業(yè)確實(shí)很不容易,但是大家把職責(zé)都履行好,把服務(wù)搞好,難關(guān)也能過去。有啥事跟我說。有啥具體困難,大家一定竭盡全力解決。”

聽到這席話,周述理激動(dòng)起來:“我想和大家合個(gè)影?!薄昂?!”高廳長帶眾人簇?fù)碓诶媳車?,拍下一張照片,滿屋暖意融融。

離開周述理家時(shí),老人堅(jiān)持送大家到樓下,不舍地不停揮手。高濤感慨地對省退役軍人服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志說,“一定要堅(jiān)持落實(shí)‘九必訪’‘七清楚’‘三記住’的常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)要求,與退役軍人結(jié)對子、交朋友、聽心聲、幫困難,為退役軍人提供一對一、面對面、專業(yè)化服務(wù),不斷增進(jìn)與退役軍人的深厚感情,努力當(dāng)好退役軍人的‘貼心人’?!?/span>

“我要感謝每一名工作在基層一線的退役軍人工作者”

未央?yún)^(qū)退役軍人服務(wù)中心與區(qū)政務(wù)中心在一起,位于交通便利、停車方便的家居廣場5樓。這里面積有2萬多平方米,來辦事的人很多,非常熱鬧。

“我們實(shí)現(xiàn)了‘只進(jìn)一扇門,能辦所有事’?!闭?wù)大廳的工作人員介紹,“整個(gè)政務(wù)中心有4個(gè)服務(wù)臺、5個(gè)抽號機(jī),利用率很高?!?/span>

“退役軍人回來報(bào)到都能辦哪些事?”高濤問。

“退役報(bào)到、預(yù)備役登記、戶口登記都在我們這里,還可以申請退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,連接醫(yī)保和養(yǎng)老?!惫ぷ魅藛T回答。

“是直連還是你們轉(zhuǎn)連?”高濤追問。

“系統(tǒng)可以直接轉(zhuǎn)到醫(yī)保和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的后臺?!惫ぷ魅藛T說。

“現(xiàn)在按照軍人退役‘一件事一次辦’集成改革的目標(biāo),有哪些項(xiàng)目還沒有實(shí)現(xiàn)?”高濤又問。

“納入改革目標(biāo)的都實(shí)現(xiàn)了?!惫ぷ魅藛T回答。

“是僅未央?yún)^(qū)實(shí)現(xiàn)了,還是全省各地都實(shí)現(xiàn)了?”高濤再問。

“全省各縣(區(qū))都實(shí)現(xiàn)了?!笔d辦公室工作人員答道。

高濤話鋒一轉(zhuǎn):“未央?yún)^(qū)基層治理和政務(wù)管理工作在全國走在前列,是‘老先進(jìn)’,在退役軍人事務(wù)領(lǐng)域也要始終保持先進(jìn)。服務(wù)不能坐等上門,要從退役軍人‘找上門’變?yōu)槲覀儭祥T找’,把上門服務(wù)、靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、一線服務(wù)作為常態(tài)。在這方面,你們做了哪些工作?”

“未央?yún)^(qū)有10個(gè)街道、273個(gè)村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站。我們按照省里要求,建立了‘走訪日’‘走訪周’‘走訪月’工作機(jī)制,常態(tài)化組織動(dòng)員干部職工‘走出去’‘走下去’‘走進(jìn)去’。比如,有退役軍人即將到60周歲,我們就會主動(dòng)打電話提醒他可以享受相應(yīng)的待遇,并上門辦理相關(guān)手續(xù)。還比如,今年轄區(qū)有一名退役軍人燒傷后失業(yè)了,他又離了婚,礙于面子,有困難沒有說,社區(qū)上門了解情況后,主動(dòng)幫助他在街道找到一份消防專員的工作……”

工作人員說起上門服務(wù)的事例如數(shù)家珍,高濤頻頻點(diǎn)頭:“你們主動(dòng)服務(wù)的意識非常好,我要感謝每一名工作在基層一線的退役軍人工作者,正是由于你們做了大量的工作,我們的工作開展起來才有良好的基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?;鶎油艘圮娙斯ぷ髯龊昧耍艘圮娙藵M意了,我們才能說真正提升了服務(wù)保障退役軍人工作水平?!?/span>