中華人民共和國退役軍人事務(wù)部

土耳其恰納卡萊烈士紀(jì)念館，主要用來紀(jì)念參加加里波利戰(zhàn)役的土耳其士兵

　　土耳其人口約8000萬，現(xiàn)役軍隊(duì)規(guī)模44萬，按照義務(wù)兵役制要求，年滿20周歲健康男性公民均須服兵役。盡管土耳其未設(shè)立專門的退役軍人事務(wù)部門，但社會普遍尊崇退役軍人。

　　文∣退役軍人事務(wù)部國際合作司

　　重點(diǎn)優(yōu)待五類人員

　　土耳其將戰(zhàn)爭傷殘軍人和烈屬作為重點(diǎn)優(yōu)撫對象，集中政府資源予以特殊厚待。

　　土耳其無專門負(fù)責(zé)退役軍人工作的政府部門。義務(wù)兵退役后自主擇業(yè)，政府不提供就業(yè)、醫(yī)療等保障。軍官和士官退役后，政府不負(fù)責(zé)安排工作，全部進(jìn)入國家社會保險(xiǎn)體制，領(lǐng)取退休金。土耳其退役軍人管理保障的重點(diǎn)是五類人員：1.烈士家屬；2.傷殘老兵；3.軍事行動(dòng)傷殘人員；4.因公傷殘人員；5.參戰(zhàn)老兵（指參加過獨(dú)立戰(zhàn)爭、朝鮮戰(zhàn)爭和塞浦路斯戰(zhàn)爭老兵）。

　　這五類人員按照身份不同，可享受相應(yīng)優(yōu)待。主要由土耳其家庭部烈屬與老兵管理局負(fù)責(zé)，國防部、總參和各軍種司令部也設(shè)有烈士與老兵管理部門（分別為處級和科級單位），予以配合。

　　發(fā)動(dòng)“退役軍官協(xié)會”等社會力量

　　土耳其積極發(fā)動(dòng)社會力量，為退役軍人提供服務(wù)。土耳其主要設(shè)有“軍隊(duì)互助組織”（OYAK）“土耳其武裝力量團(tuán)結(jié)基金會”“士兵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)”“社會互助與團(tuán)結(jié)基金會”“土耳其退役軍官協(xié)會”“土耳其退役士官協(xié)會”“土耳其軍事行動(dòng)傷殘人員、老兵和烈屬協(xié)會”及“土耳其參戰(zhàn)老兵協(xié)會”等。

　　影響力較大的是“軍事互助組織”和“退役軍官協(xié)會”等社會組織。其中，“軍事互助組織”系土耳其軍人養(yǎng)老基金，成立于1961年，現(xiàn)有會員約32萬人。會員將每月工資的一小部分交給基金，由基金打理。基金現(xiàn)有雷諾汽車廠、鋼鐵廠和銀行等多個(gè)實(shí)體企業(yè)。會員可以享受該組織提供的住房貸款、住房、購房首付款、借款、購物信貸、醫(yī)療等服務(wù)。退役時(shí)，會員可以將自己上繳的工資總額連同利潤一次性領(lǐng)出，也可只領(lǐng)出一部分，其余按月領(lǐng)取，這樣就在國家社保系統(tǒng)退役金基礎(chǔ)上多出來一份退休工資。

　　“土耳其退役軍官協(xié)會”的歷史可追溯至1912年，現(xiàn)有會員約1萬人，在全國各地建有分會或代表處。主要工作是組織退役軍官（家屬）聯(lián)誼和文化體育等活動(dòng)，密切退役軍官之間聯(lián)系；解決會員實(shí)際困難，給有需要的退役軍官（子女）提供資金（獎(jiǎng)學(xué)金）等；派人以土耳其名義參加退役軍官的雙（多）邊國際交流活動(dòng)，主辦相關(guān)國際會議；從事革命史、軍史、國家對外政策問題等研究，出版《團(tuán)結(jié)》季刊。

　　營造尊崇氛圍

　　土耳其由文化與旅游部文化資產(chǎn)與博物館總局負(fù)責(zé)陣亡軍人紀(jì)念設(shè)施管理相關(guān)工作，該總局將全國81個(gè)省劃分成19個(gè)地區(qū)，每個(gè)地區(qū)設(shè)立一個(gè)處，具體負(fù)責(zé)紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃、管理維護(hù)等工作。

　　除此之外，在達(dá)達(dá)尼爾海峽蓋利博盧專門設(shè)有第一次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)場管理局，負(fù)責(zé)相關(guān)紀(jì)念設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃、管理、維護(hù)、宣介等。

　　第一次世界大戰(zhàn)期間，土耳其贏得了達(dá)達(dá)尼爾海峽保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利，卻犧牲了約30萬人。土耳其政府將達(dá)達(dá)尼爾海峽保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利日3月18日定為“烈士紀(jì)念日”，每年3月18日前后，均在戰(zhàn)場原址舉行大型紀(jì)念活動(dòng)，土耳其國家和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人出席，參戰(zhàn)老兵或其家屬也會被邀請參加。

　　此外，土耳其還出臺有銘記烈士的規(guī)定，用烈士的名字命名公園、道路、街區(qū)、廣場、學(xué)校、機(jī)場、部隊(duì)、軍營等，在土耳其城市里經(jīng)常會看到此類地點(diǎn)，以此銘記烈士，尊崇英雄，激勵(lì)后人。

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　　土耳其相關(guān)政策法規(guī)一覽

　　在憲法層面，《土耳其憲法》第10條第61款明確規(guī)定，政府保護(hù)因戰(zhàn)爭和公務(wù)原因犧牲的烈士家屬、傷殘人員和老兵的權(quán)利，使其體面地生活。

　　第5434號《土耳其退休基金法》等規(guī)定，相關(guān)人員免收醫(yī)療附加費(fèi)，領(lǐng)取護(hù)工費(fèi)，按月領(lǐng)取工資，支取退役補(bǔ)助，子女享受教育補(bǔ)助。

　　第3717號《反恐法》等規(guī)定，相關(guān)人員享受免費(fèi)乘坐公共交通待遇，擁有就業(yè)權(quán)利。

　　第926號《土耳其武裝部隊(duì)人員法》、第3269號《專業(yè)士兵法》等規(guī)定，有關(guān)人員子女（兄弟）免兵役，如服役可在家鄉(xiāng)附近，領(lǐng)取工資和一次性現(xiàn)金補(bǔ)助，享受相關(guān)政策。

　　《私營教育機(jī)構(gòu)法》等規(guī)定，有關(guān)人員（子女）可免費(fèi)到私立教育機(jī)構(gòu)上學(xué)，可以跨地區(qū)擇校，享受公立學(xué)校免費(fèi)住宿待遇。

　　第1319號《房地產(chǎn)稅法》等規(guī)定，有關(guān)人員享受電費(fèi)和水費(fèi)優(yōu)惠，免交房地產(chǎn)稅。

　　第2985號《集體公寓法》等規(guī)定，有關(guān)人員可使用國有招待所或社會設(shè)施，優(yōu)先取得“信貸與宿舍機(jī)構(gòu)”助學(xué)金和免費(fèi)宿舍，享受一套住房房貸免利息待遇，可免費(fèi)參觀博物館和古跡。