中華人民共和國(guó)退役軍人事務(wù)部

　　新時(shí)代的雙擁之花更加絢麗

　　全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任

　　退役軍人事務(wù)部副部長(zhǎng)　錢　鋒

　　“發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局?！绷?xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，為新時(shí)代雙擁工作賦予了新使命新任務(wù)新內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，全黨全軍全國(guó)人民高度重視雙擁工作，繼承和發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)，推動(dòng)雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展，匯聚起磅礴的強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍力量。新時(shí)代的雙擁工作，具有更加鮮明的時(shí)代特色。

　　雙擁的頂層設(shè)計(jì)更完善。新時(shí)代的雙擁工作，高度重視頂層設(shè)計(jì)，給各地雙擁活動(dòng)以方向性的引領(lǐng)。2018年4月成立的退役軍人事務(wù)部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)擁軍優(yōu)屬工作。中央軍委也調(diào)整設(shè)立軍隊(duì)參加和支援經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全軍和武警部隊(duì)支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。從國(guó)家到省、市、縣，各級(jí)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整充實(shí)，雙擁工作有了根本保證。由全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和全國(guó)雙擁辦組織的一系列雙擁活動(dòng)，在各地有條不紊地扎實(shí)開展。

　　雙擁的輿論引導(dǎo)更深入。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)防教育與雙擁宣傳更加深入人心。各地充分利用媒體平臺(tái)，廣泛開展雙擁教育。南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、抗美援朝紀(jì)念日，各地各部隊(duì)舉行多種形式的紀(jì)念活動(dòng)，緬懷軍民團(tuán)結(jié)奮斗的光輝歷史，追憶革命先烈為國(guó)捐軀的英雄壯舉。同時(shí)，雙擁教育在全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校廣泛推開。“兵教師”大量進(jìn)學(xué)校，退役老兵給青少年講紅色傳統(tǒng)蔚然成風(fēng)。近幾年，全國(guó)參加國(guó)防專題培訓(xùn)的黨政干部和軍訓(xùn)的學(xué)生達(dá)8000多萬(wàn)人次。在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，國(guó)防與雙擁教育日益普及。在各地的車站、機(jī)場(chǎng)、港口、商店、醫(yī)院，“軍人依法優(yōu)先”的標(biāo)識(shí)引人注目。讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人，成為時(shí)代浪潮中的主旋律。

　　雙擁的實(shí)際內(nèi)容更豐富。各地各部隊(duì)緊緊圍繞強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍目標(biāo)，加大協(xié)作支持力度，展現(xiàn)雙擁新作為。行業(yè)擁軍不斷有新的突破，呈千帆競(jìng)發(fā)之勢(shì)。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走邊關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、過(guò)“軍事日”，擁軍情結(jié)不斷加深，國(guó)防素養(yǎng)越植越厚。當(dāng)兵熱在各地持續(xù)興起，大學(xué)生報(bào)名應(yīng)征人數(shù)不斷增多。海軍艦艇與命名城市開展“城艦共建”活動(dòng)，用來(lái)命名海軍艦艇的200多個(gè)城市中，有180多個(gè)榮獲全國(guó)和省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)。駐少數(shù)民族地區(qū)部隊(duì)與駐地基層黨組織“互學(xué)、互幫、互促”，軍民團(tuán)結(jié)之花處處盛開。

　　雙擁的法制保障更健全。在新時(shí)代的雙擁活動(dòng)中，無(wú)論是中央和國(guó)家有關(guān)部門還是地方各級(jí)黨委政府，都高度重視依法治國(guó)大環(huán)境下的雙擁法規(guī)制度建設(shè)。全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國(guó)雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》后，近些年五次進(jìn)行修訂，成為各地雙擁模范城（縣）命名管理和考評(píng)推薦的基本政策依據(jù)。各省（自治區(qū)、直轄市）普遍結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了配套的實(shí)施細(xì)則和具體措施，推動(dòng)了雙擁創(chuàng)建工作走上了制度化規(guī)范化軌道。2021年《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》和《中華人民共和國(guó)軍人地位和權(quán)益保障法》的施行，確保了優(yōu)撫政策的有效落實(shí)。全國(guó)各地相繼出臺(tái)了一系列擁軍優(yōu)屬配套政策文件，推進(jìn)了雙擁工作運(yùn)行機(jī)制、體系構(gòu)建和方式方法不斷創(chuàng)新，使雙擁工作保持了旺盛的活力與生機(jī)。

　　雙擁的各項(xiàng)舉措更務(wù)實(shí)。近年來(lái)，國(guó)防和軍隊(duì)改革持續(xù)深化，部隊(duì)移防換防、官兵大范圍交流成為常態(tài)。各地主動(dòng)做好新調(diào)整組建和移防換防部隊(duì)服務(wù)保障工作，著力解決部隊(duì)官兵安置發(fā)展、家屬就業(yè)、子女教育問(wèn)題。近4年，全國(guó)累計(jì)接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部30余萬(wàn)人、符合安置條件的退役士兵14萬(wàn)余人、軍休干部3.7萬(wàn)余人，辦理家屬隨軍7萬(wàn)多人，協(xié)調(diào)40多萬(wàn)名軍人子女入園和接受義務(wù)教育，軍人軍屬和退役軍人的尊崇感不斷提升。寧夏回族自治區(qū)提出“讓烈軍屬和退役軍人先富起來(lái)”的口號(hào)，先后出臺(tái)推出20項(xiàng)優(yōu)撫新政，使全部烈軍屬和退役軍人提前實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。在京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中，人民子弟兵為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展屢立新功。

　　雙擁的社會(huì)參與更凸現(xiàn)。社會(huì)化擁軍，是新時(shí)代雙擁浪潮中的一道獨(dú)特風(fēng)景。各地開展的“千業(yè)萬(wàn)店愛(ài)國(guó)擁軍”活動(dòng)，涉及酒店住宿、餐飲服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務(wù)、教育培訓(xùn)、商超零售等30多個(gè)行業(yè)。全國(guó)目前已擁有10萬(wàn)多個(gè)社會(huì)擁軍組織，30多萬(wàn)家企事業(yè)單位、3萬(wàn)多個(gè)社區(qū)和街道與部隊(duì)基層單位結(jié)對(duì)共建。自2019　年3月以來(lái)，退役軍人事務(wù)部先后與11家銀行簽署擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議。在新時(shí)代的雙擁工作中，許多行動(dòng)呈現(xiàn)出快捷聯(lián)動(dòng)的融合態(tài)勢(shì)，社會(huì)參與日益廣泛深入。

　　雙擁的品牌效應(yīng)更突出。雙擁品牌，凝聚著廣大軍民和雙擁工作者的心血、汗水與智慧。一個(gè)雙擁品牌，就是一張名片、一面旗幟，代表著新時(shí)代雙擁工作的新作為、新境界，對(duì)引領(lǐng)雙擁活動(dòng)的新發(fā)展產(chǎn)生了示范性的影響和效應(yīng)。從“尊崇工作法”“沂蒙新紅嫂”“擁軍聯(lián)盟”“百連扶百村”“老班長(zhǎng)調(diào)解室”到“雙擁小苑”“雙擁街”“雙擁公園”“雙擁大廈”……一個(gè)個(gè)擁軍品牌、愛(ài)民品牌叫響長(zhǎng)城內(nèi)外、大江南北，充分展示了新時(shí)代雙擁活動(dòng)的生機(jī)與活力。尤其是全國(guó)各地的“雙擁模范城（縣）”“雙擁模范個(gè)人”與“最美軍人家庭”“最美退役軍人”等“最美系列”，在社會(huì)上備受關(guān)注和歡迎。

　　新時(shí)代的雙擁工作，匯聚了“愛(ài)我人民愛(ài)我軍”的磅礴力量，無(wú)論對(duì)地方建設(shè)還是對(duì)國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)，都發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。從地震救援、山火撲滅、抗洪搶險(xiǎn)到新冠肺炎疫情防控一線，人民子弟兵總是沖鋒在前，主動(dòng)承擔(dān)各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各部隊(duì)廣泛參加駐地的平安創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，協(xié)助搞好社會(huì)治安綜合治理，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。人民解放軍還以各種方式，參加地方脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗。全軍和武警部隊(duì)在貧困地區(qū)定點(diǎn)幫扶4100個(gè)貧困村，協(xié)調(diào)投入資金近70億元支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8351個(gè)，幫帶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院113所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院2100多所，幫建貧困村衛(wèi)生室1458個(gè)，援建中小學(xué)3900多所。部隊(duì)所幫扶的貧困村全部脫貧摘帽，92.4萬(wàn)貧困群眾走上致富道路。同時(shí)，部隊(duì)建設(shè)中遇到的許多難題，在地方黨委、政府和人民群眾的熱情支持幫助下迎刃而解。一座雙擁模范城，既是軍民團(tuán)結(jié)之城，也必然成了進(jìn)步之城、繁榮之城、文明之城、和諧之城。

　　接天蓮葉無(wú)窮碧，映日荷花別樣紅。今年“八一”正逢人民解放軍建軍95周年，雙擁之花分外鮮艷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作，不斷鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力創(chuàng)造新時(shí)代雙擁工作的更大輝煌！