中華人民共和國退役軍人事務部

　　新時代的雙擁之花更加絢麗

　　全國雙擁工作領導小組副組長兼辦公室主任

　　退役軍人事務部副部長　錢　鋒

　　“發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好服務黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局。”習近平總書記高瞻遠矚，為新時代雙擁工作賦予了新使命新任務新內(nèi)容。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，全黨全軍全國人民高度重視雙擁工作，繼承和發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，推動雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展，匯聚起磅礴的強國強軍力量。新時代的雙擁工作，具有更加鮮明的時代特色。

　　雙擁的頂層設計更完善。新時代的雙擁工作，高度重視頂層設計，給各地雙擁活動以方向性的引領。2018年4月成立的退役軍人事務部，負責指導全國擁軍優(yōu)屬工作。中央軍委也調(diào)整設立軍隊參加和支援經(jīng)濟社會建設領導小組，指導全軍和武警部隊支援地方經(jīng)濟社會建設。從國家到省、市、縣，各級雙擁領導小組和工作機構(gòu)不斷調(diào)整充實，雙擁工作有了根本保證。由全國雙擁工作領導小組和全國雙擁辦組織的一系列雙擁活動，在各地有條不紊地扎實開展。

　　雙擁的輿論引導更深入。進入新時代，國防教育與雙擁宣傳更加深入人心。各地充分利用媒體平臺，廣泛開展雙擁教育。南京大屠殺死難者國家公祭日、抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日、抗美援朝紀念日，各地各部隊舉行多種形式的紀念活動，緬懷軍民團結(jié)奮斗的光輝歷史，追憶革命先烈為國捐軀的英雄壯舉。同時，雙擁教育在全國各級各類學校廣泛推開?！氨處煛贝罅窟M學校，退役老兵給青少年講紅色傳統(tǒng)蔚然成風。近幾年，全國參加國防專題培訓的黨政干部和軍訓的學生達8000多萬人次。在黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體，在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，國防與雙擁教育日益普及。在各地的車站、機場、港口、商店、醫(yī)院，“軍人依法優(yōu)先”的標識引人注目。讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，讓退役軍人成為全社會尊重的人，成為時代浪潮中的主旋律。

　　雙擁的實際內(nèi)容更豐富。各地各部隊緊緊圍繞強國強軍目標，加大協(xié)作支持力度，展現(xiàn)雙擁新作為。行業(yè)擁軍不斷有新的突破，呈千帆競發(fā)之勢。地方各級領導干部走邊關、進軍營、過“軍事日”，擁軍情結(jié)不斷加深，國防素養(yǎng)越植越厚。當兵熱在各地持續(xù)興起，大學生報名應征人數(shù)不斷增多。海軍艦艇與命名城市開展“城艦共建”活動，用來命名海軍艦艇的200多個城市中，有180多個榮獲全國和省級雙擁模范城稱號。駐少數(shù)民族地區(qū)部隊與駐地基層黨組織“互學、互幫、互促”，軍民團結(jié)之花處處盛開。

　　雙擁的法制保障更健全。在新時代的雙擁活動中，無論是中央和國家有關部門還是地方各級黨委政府，都高度重視依法治國大環(huán)境下的雙擁法規(guī)制度建設。全國雙擁工作領導小組在制定《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城（縣）考評標準》后，近些年五次進行修訂，成為各地雙擁模范城（縣）命名管理和考評推薦的基本政策依據(jù)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普遍結(jié)合本地實際，出臺了配套的實施細則和具體措施，推動了雙擁創(chuàng)建工作走上了制度化規(guī)范化軌道。2021年《中華人民共和國退役軍人保障法》和《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》的施行，確保了優(yōu)撫政策的有效落實。全國各地相繼出臺了一系列擁軍優(yōu)屬配套政策文件，推進了雙擁工作運行機制、體系構(gòu)建和方式方法不斷創(chuàng)新，使雙擁工作保持了旺盛的活力與生機。

　　雙擁的各項舉措更務實。近年來，國防和軍隊改革持續(xù)深化，部隊移防換防、官兵大范圍交流成為常態(tài)。各地主動做好新調(diào)整組建和移防換防部隊服務保障工作，著力解決部隊官兵安置發(fā)展、家屬就業(yè)、子女教育問題。近4年，全國累計接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部30余萬人、符合安置條件的退役士兵14萬余人、軍休干部3.7萬余人，辦理家屬隨軍7萬多人，協(xié)調(diào)40多萬名軍人子女入園和接受義務教育，軍人軍屬和退役軍人的尊崇感不斷提升。寧夏回族自治區(qū)提出“讓烈軍屬和退役軍人先富起來”的口號，先后出臺推出20項優(yōu)撫新政，使全部烈軍屬和退役軍人提前實現(xiàn)了脫貧目標。在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略實施中，人民子弟兵為經(jīng)濟社會發(fā)展屢立新功。

　　雙擁的社會參與更凸現(xiàn)。社會化擁軍，是新時代雙擁浪潮中的一道獨特風景。各地開展的“千業(yè)萬店愛國擁軍”活動，涉及酒店住宿、餐飲服務、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務、教育培訓、商超零售等30多個行業(yè)。全國目前已擁有10萬多個社會擁軍組織，30多萬家企事業(yè)單位、3萬多個社區(qū)和街道與部隊基層單位結(jié)對共建。自2019　年3月以來，退役軍人事務部先后與11家銀行簽署擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議。在新時代的雙擁工作中，許多行動呈現(xiàn)出快捷聯(lián)動的融合態(tài)勢，社會參與日益廣泛深入。

　　雙擁的品牌效應更突出。雙擁品牌，凝聚著廣大軍民和雙擁工作者的心血、汗水與智慧。一個雙擁品牌，就是一張名片、一面旗幟，代表著新時代雙擁工作的新作為、新境界，對引領雙擁活動的新發(fā)展產(chǎn)生了示范性的影響和效應。從“尊崇工作法”“沂蒙新紅嫂”“擁軍聯(lián)盟”“百連扶百村”“老班長調(diào)解室”到“雙擁小苑”“雙擁街”“雙擁公園”“雙擁大廈”……一個個擁軍品牌、愛民品牌叫響長城內(nèi)外、大江南北，充分展示了新時代雙擁活動的生機與活力。尤其是全國各地的“雙擁模范城（縣）”“雙擁模范個人”與“最美軍人家庭”“最美退役軍人”等“最美系列”，在社會上備受關注和歡迎。

　　新時代的雙擁工作，匯聚了“愛我人民愛我軍”的磅礴力量，無論對地方建設還是對國防與軍隊建設，都發(fā)揮了巨大的推動作用。從地震救援、山火撲滅、抗洪搶險到新冠肺炎疫情防控一線，人民子弟兵總是沖鋒在前，主動承擔各種急難險重任務，守護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各部隊廣泛參加駐地的平安創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建活動，扎實做好民族團結(jié)進步工作，協(xié)助搞好社會治安綜合治理，為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。人民解放軍還以各種方式，參加地方脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗。全軍和武警部隊在貧困地區(qū)定點幫扶4100個貧困村，協(xié)調(diào)投入資金近70億元支持基礎設施建設，協(xié)助發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目8351個，幫帶貧困縣縣級醫(yī)院113所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院2100多所，幫建貧困村衛(wèi)生室1458個，援建中小學3900多所。部隊所幫扶的貧困村全部脫貧摘帽，92.4萬貧困群眾走上致富道路。同時，部隊建設中遇到的許多難題，在地方黨委、政府和人民群眾的熱情支持幫助下迎刃而解。一座雙擁模范城，既是軍民團結(jié)之城，也必然成了進步之城、繁榮之城、文明之城、和諧之城。

　　接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅。今年“八一”正逢人民解放軍建軍95周年，雙擁之花分外鮮艷。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，進一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，不斷鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民團結(jié)，努力創(chuàng)造新時代雙擁工作的更大輝煌！