中華人民共和國退役軍人事務(wù)部

　　凝心聚力書寫新時代雙擁工作新華章

　　退役軍人事務(wù)部黨組書記、部長　裴金佳

　　在全國上下喜迎黨的二十大召開之際，中國人民解放軍迎來了建軍95周年。九十五載崢嶸歲月，人民軍隊緊跟黨和人民事業(yè)發(fā)展步伐，始終與人民群眾血肉相連，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅強的戰(zhàn)略支撐。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期都發(fā)揮了極其重要的作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自決策組建退役軍人管理保障機構(gòu)，軍地各級在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，守正創(chuàng)新、奮發(fā)有為，雙擁工作取得新的成效。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，我們要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想和習(xí)近平總書記關(guān)于雙擁工作的重要指示精神，深刻把握新時代雙擁工作的形勢任務(wù)，進(jìn)一步增強做好雙擁工作的使命感責(zé)任感，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大擔(dān)當(dāng)、更實作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，全面推進(jìn)新時代雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展，營造軍政軍民團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍，凝心聚力書寫新時代雙擁工作的新華章。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于雙擁工作重要指示，深刻認(rèn)識做好新時代雙擁工作的重要意義

　　習(xí)近平總書記對雙擁工作高度重視、深懷感情，多次出席雙擁有關(guān)會議和活動，就加強雙擁工作、鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)作出一系列重要指示。習(xí)近平總書記指出，“雙擁運動是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢?！薄败娬娒駡F(tuán)結(jié)是我們黨和國家的顯著政治優(yōu)勢?！绷?xí)近平總書記強調(diào)，“要發(fā)揚軍愛民、民擁軍光榮傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，匯聚強國興軍強大力量?！薄耙l(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好地服務(wù)黨和國家工作大局、國防和軍隊建設(shè)全局?！绷?xí)近平總書記要求，“新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱。”“根據(jù)時代變化和工作要求，不斷改進(jìn)創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，全面提高新形勢下雙擁工作水平?！边@些重要指示，為做好新時代雙擁工作提供了根本遵循、明確了具體要求。

　　我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于雙擁工作重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，積極適應(yīng)新發(fā)展階段的新形勢，切實擔(dān)負(fù)起“兩個服務(wù)”責(zé)任使命，認(rèn)真總結(jié)雙擁工作成功經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握雙擁工作特點規(guī)律，全面推進(jìn)雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步匯聚軍地資源和智慧力量，不斷鞏固和加強軍政軍民團(tuán)結(jié)，聚力支持部隊備戰(zhàn)打仗、深化國防和軍隊改革，有力保障軍人軍屬合法權(quán)益，共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，切實為實現(xiàn)強國強軍目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　聚焦部隊備戰(zhàn)打仗，更好服務(wù)國防和軍隊建設(shè)全局

　　習(xí)近平總書記深刻指出：“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，必須把國防和軍隊建設(shè)擺在更加重要的位置，加快建設(shè)鞏固國防和強大軍隊?！?/p>

　　當(dāng)前，我國周邊安全形勢復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加，軍隊備戰(zhàn)打仗任務(wù)日趨繁重。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，始終把服務(wù)部隊備戰(zhàn)打仗作為雙擁工作的主線，全面助力部隊?wèi)?zhàn)斗力提升，助力國防和軍隊建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更為堅強的戰(zhàn)略支撐。

　　要持之以恒地做好軍人安置、家屬就業(yè)、子女就學(xué)方面的工作。“后方”連著“前線”，做好這些工作，解除官兵后顧之憂，能夠有效激勵官兵全力投入練兵備戰(zhàn)。近年來，國防和軍隊改革持續(xù)深化，軍人在退役安置、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面遇到許多新情況。我們要繼續(xù)毫不松懈、久久為功地做好相關(guān)工作，要充分利用雙擁平臺和優(yōu)勢，積極主動協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保把相關(guān)法規(guī)政策落實到位，要提升能力素養(yǎng)，帶著愛心、耐心、細(xì)心，下大力解決涉及部隊官兵切身利益的實際問題，讓部隊官兵不為退役安置擔(dān)心、不為家屬就業(yè)分心、不為子女教育憂心，全身心投入到訓(xùn)練備戰(zhàn)上來。

　　要聚焦“前線”“前沿”與“前哨”，為部隊能打仗、打勝仗提供有力支持。積極適應(yīng)部隊執(zhí)行邊境斗爭、海上維權(quán)等軍事任務(wù)日益頻繁的現(xiàn)實，繼承發(fā)揚擁軍支前優(yōu)良傳統(tǒng)，全力做好相關(guān)服務(wù)保障工作，形成部隊練打仗、地方練支前的良好局面。只要部隊需要，地方就要全力支援，組織各方力量廣泛參與，主動幫助部隊解決練兵備戰(zhàn)中遇到的各種難題，努力解決部隊打仗急需、任務(wù)急用、官兵急盼的實際困難。

　　要創(chuàng)造性開展工作，加大社會化擁軍力度。軍隊打勝仗，人民是靠山；部隊改革發(fā)展，需要地方鼎力支持。要在鞏固經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，緊跟軍隊深化建設(shè)改革形勢，緊貼部隊備戰(zhàn)打仗需要，緊盯科技、文化、教育等領(lǐng)域發(fā)展前沿，不斷豐富擁軍內(nèi)涵，拓展擁軍外延，提升擁軍水平。要充分利用地方優(yōu)勢資源，持續(xù)深入開展科技擁軍、教育擁軍、人才擁軍、文化擁軍、法律擁軍等活動。發(fā)揮地方科技資源優(yōu)勢，支持駐軍信息化建設(shè)和技術(shù)攻關(guān)革新，協(xié)助搞好裝備器材升級改造，做好軍事行動伴隨技術(shù)保障等工作；發(fā)揮地方教育資源優(yōu)勢，加大對部隊新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才等急需急缺人才培訓(xùn)的支持力度；發(fā)揮地方文化資源優(yōu)勢，豐富官兵文化生活，助力部隊文化建設(shè)發(fā)展。

　　完善軍地協(xié)作機制，構(gòu)建新時代雙擁工作全新格局

　　雙擁工作涉及軍地、事關(guān)全局，無論是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，還是應(yīng)對世界百年未有之大變局，都需要軍地軍民緊密團(tuán)結(jié)、發(fā)揮優(yōu)勢、相互支持，完善軍地協(xié)作機制，緊緊圍繞中心、更好服務(wù)大局。

　　完善軍地互辦實事“雙清單”機制。充分發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，圍繞中心、服務(wù)大局，立足軍地亟需、雙向支持，進(jìn)一步規(guī)范軍地互辦實事、互解難題機制流程，提升困難需求事項協(xié)調(diào)解決質(zhì)效。地方要增強國防意識，全力支持軍隊和國防建設(shè)，積極幫助部隊解決實際問題；需要部隊支持的事項，地方應(yīng)積極做好項目評估，嚴(yán)格按流程進(jìn)行申報，配合部隊開展工作。

　　健全擁軍支前軍地協(xié)調(diào)機制。平戰(zhàn)一體、協(xié)調(diào)順暢的軍地協(xié)調(diào)機制，是擁軍支前有效開展的前提和保障，要建立健全以黨委政府牽頭匯總、相關(guān)職能部門和駐地部隊參加的擁軍支前軍地協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建起各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)、雙擁辦牽頭協(xié)調(diào)，軍地有關(guān)單位和部門分工協(xié)作的工作格局。進(jìn)一步發(fā)揮雙擁優(yōu)勢，支持配合部隊執(zhí)行聯(lián)合作戰(zhàn)、海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、邊?？辗蓝窢幒蛽岆U救災(zāi)、應(yīng)急救援等任務(wù)，順暢實現(xiàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、軍地聯(lián)動。

　　加強雙擁文化建設(shè)和輿論宣傳。要堅持用共同理想信念凝聚軍心民心，匯聚起軍地同心奮進(jìn)的磅礴力量。創(chuàng)作形式多樣、內(nèi)涵深厚的雙擁主題文化作品，謳歌軍民攜手奮進(jìn)的時代精神，讓愛我人民愛我軍成為一種社會風(fēng)尚和文化自覺。

　　加強雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)。要把雙擁工作擺在重要議事日程，納入工作全局系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。要加強對雙擁工作的督促檢查，把雙擁工作各項任務(wù)落實作為“雙擁模范城”創(chuàng)建的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實把“評時”和“平時”有機結(jié)合。要加強雙擁工作隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高質(zhì)量的雙擁工作者隊伍，推動雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　浩渺行無極，揚帆但信風(fēng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委決策部署，更加深入扎實地做好新時代雙擁工作，不斷鞏固和發(fā)展堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實現(xiàn)中國夢和強軍夢凝聚磅礴偉力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！